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山东省国土资源厅关于2017年度全省国土资源政务信息网上公开执行情况检查结果通报
发布时间:2018年01月31日 点击数: 收藏 打印文章
 

山东省国土资源厅关于2017年度全省国土资源政务信息网上公开执行情况检查结果通报

鲁国土资字〔201838

各市国土资源局:

为深入贯彻落实《政府信息公开条例》、中央和省有关文件精神,按照厅党组的部署要求,省厅近期组织通过互联网对全省国土资源政务信息网上公开和门户网站建设情况进行了全面检查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次检查范围包括全省17市国土资源主管部门及各市推荐的30个县级国土资源主管部门。

从检查的整体情况来看,全省各市、县(市、区)国土资源主管部门高度重视政务信息公开工作,不断加强门户网站建设,健全工作制度,以门户网站为主要载体,不断深化公开内容,拓展公开范围,加强国土资源政务信息网上公开工作,为简政放权、放管结合、优化服务,推进法治国土建设发挥了重要作用。市、县(市、区)国土资源主管部门政务信息网上公开指标公开率均有不同程度提高(见表1)。

市、县国土资源政务信息公开指标公开率统计表

检查指标

合格率

市级

推荐县

信息公开指南

本部门信息公开指南

100%

93%

信息公开目录

本部门信息公开目录

94%

60%

信息公开年报

2016年度本部门信息公开年报

94%

87%

2009—2015年本部门信息公开年报

82%

63%

依申请公开

依申请公开渠道建设

94%

73%

依申请公开指南

94%

60%

机构概况

本部门的职责和联系方式以及领导分工

76%

67%

人事信息

本部门的人事任免信息

94%

60%

职权目录

本部门职权目录

24%

83%

财政预算、决算报告

当年本部门经过批准的财政预算、决算报告的公开情况

94%

83%

法律法规、政策

国土资源管理相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件

65%

37%

解读回应

政策解读和回应关切情况

41%

30%

专项工作

专项工作情况及工作进展

71%

37%

规划、计划

土地利用总体规划

94%

90%

矿产资源总体规划

76%

63%

土地供应计划

82%

70%

棚户区改造用地年度供应计划

88%

60%

土地征收信息

开设征地信息专栏

94%

77%

 

征地告知书

94%

83%

 

一书四方案(一书三方案)

94%

73%

 

征收土地公告

94%

80%

 

征地补偿安置方案公告

94%

83%

 

土地供应和出让

土地招标拍卖挂牌出让公告

100%

80%

 

土地出让结果

82%

63%

 

划拨供地结果

76%

63%

 

闲置土地情况

76%

37%

 

矿业权出让转让

矿业权招标拍卖挂牌出让公告

82%

57%

 

矿业权招标拍卖挂牌出让结果公示

82%

57%

 

矿业权转让公示

94%

60%

 

国土资源违法行为行政处罚

典型国土资源违法案件公开

59%

43%

 

基准地价

本区域基准地价体系情况

88%

67%

 

标定地价

本区域标定地价体系情况

71%

50%

 

地质灾害预警预报

地质灾害预警预报

71%

43%

 

统计信息

综合统计报告发布及统计信息

47%

37%

 

科学普及

自然资源基本状况,科学知识及重大科技进展、重大科普活动

94%

50%

 

服务指南

不动产登记办事指南

88%

77%

 

建设项目用地预审审批事项服务指南

100%

/

 

建设用地审批服务指南

76%

/

 

开采矿产资源审批服务指南

94%

67%

 

表格下载

提供下载表格的规范程度和易用程度

65%

50%

 

在线申报

在线申报服务的规范程度和易用情况

65%

67%

 

状态查询

办事进度查询功能的情况

88%

60%

 

行政审批

建设用地审批结果

76%

67%

 

采矿权审批结果

82%

47%

 

结果查询

行政审批结果查询功能

71%

60%

 

查询结果要素充实完整

71%

60%

 

投诉举报

实现信访举报、反映问题的功能

94%

93%

 

答复及时与答复情况

82%

50%

 

访谈直播

访谈、发布会的预告及记录(视频或文字)内容的质量和更新情况

88%

/

 

调查征集

围绕国土资源业务工作开展民意征集或公众调查及公布统计分析结果

100%

57%

 

2017年的开展情况

82%

37%

 

政务微博/微信

本部门官方微博/微信,门户网站有链接,且保持信息持续更新

88%

70%

 

网页设计规范

网页设计规范

100%

/

 

站内搜索

站内搜索功能可用性

94%

/

 

           

(一)信息公开更加权威、及时。各市、县信息公开指南、目录、年报和依申请公开渠道的公开率较2016年都有普遍提高;财政预算、决算报告公开率与2016年相比,市级提高6%、县级(推荐县)提高4%;征地信息公开率与2016年相比,市级提高8%、县级(推荐县)提高10%;科学普及公开率与2016年相比,市级提高26%、县级(推荐县)提高17%

(二)在线服务质量大幅提高。70%的市、县开通了在线申报功能,极大方便了群众办理各类国土资源业务;实现办事进度查询功能的情况与2016年相比,市级提高42%、县级(推荐县)提高29%;实现行政审批结果查询功能的情况与2016年相比,市级提高16%、县级(推荐县)提高11%

(三)政民互动便捷度明显提升。实现投诉举报的功能与2016年相比,县级(推荐县)提高10%;调查征集类栏目公开率与2016年相比,市级提高17%、县级(推荐县)提高7%;政务微博/微信公开率与2016年相比,市级提高29%、县级(推荐县)提高39%

二、主要特点

(一)政务公开制度不断健全。结合国土资源工作新形势、新任务的要求,济南、淄博、东营、潍坊、日照、莱芜、威海等市出台了“三同步”制度,实行重大政策措施文件与发布解读方案、发布解读材料同步起草、同步审批、同步发布。烟台、泰安、临沂、德州、滨州、菏泽等市建立了政府信息公开保密审查制度,规范信息发布,严防泄密事件发生。

(二)信息公开方式不断创新。88%的市和70%的县(推荐县)建立了政务微博、微信,通过新媒体向社会公开政务信息。济南市在全省率先建成了征地信息公开查询平台,将2008-2017年度征地信息整理建库,纳入查询范畴,群众可通过平台直接查询相关征地信息,促进了依法征地、阳光征地、和谐征地。寿光市依托市政府网站设立了国土资源局子站,建成了构架规范、功能完善的政务信息公开平台,为县级国土资源主管部门开展政务信息网上公开提供了较好的参考模式。

(三)便民服务功能不断完善。多数地市实现了网上在线申报功能,通过网络受理国土资源行政审批事项,提高了工作效率,方便了人民群众,得到社会好评。其中济南、淄博、潍坊、莱芜等市门户网站将办事指南、表格下载、在线申报、办事进度查询、审批结果查询等栏目进行整合,设立网上办事大厅实行“一站式”服务,进一步提高了网上服务水平。另外,济南、淄博、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、滨州市等8个市,青岛市崂山区、寿光市、新泰市、肥城市等4个县级市(区)(推荐县)实现了微信公众号查询不动产登记业务办理进度的功能。94%的市和93%的县(推荐县)实现了网上信访举报、反映问题功能,并及时回应答复,实现了良好的政民互动,取得了较好的社会效应。

三、存在的问题

(一)政务信息网上公开不及时。个别市、县国土资源主管部门门户网站政务信息发布不及时,造成“僵尸”“睡眠”栏目长期存在,临近检查前才突击补充、更新。政务信息公开的滞后缺失,造成了政务信息的时效性不强,严重影响了国土资源主管部门的公信力。

(二)政务信息网上公开不规范。个别市、县国土资源主管部门对政务公开的要求理解不到位,在政务公开中仍偏重信息公开,尤其是偏重于领导活动类的新闻信息公开,与全面推进“五公开”要求还有一定差距。网站内容发布存在明显欠缺,上网事项以审批类为主,与群众切身利益相关、方便群众办事、群众关心关注的政务信息公开不及时、不全面、不具体,与真正畅通联系群众“最后一公里”的要求还有较大距离。

(三)网上办事功能有待提升。实现办事进度查询和行政审批结果查询功能有待于进一步加强,市级平均比例约80%,县级(推荐县)平均比例仅为60%。另外,在线申报功能参差不齐,虽有近70%的市、县(区)实现了在线申报,但申报项目、办理水平存在较大差别,部分群众关心的服务事项没有上网,群众办事仍然存在找不到、看不懂、办不成”现象。

三、下一步工作要求

(一)进一步开拓国土资源政务信息网上公开阵地。《政府网站发展指引》(国办发〔201747号)明确要求,县级政府部门原则上不开设政府网站,通过县级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务。目前,全省各级国土资源主管部门正在按照《山东省政务信息系统整合共享实施方案》要求进行门户网站整合迁移工作,县级国土资源主管部门已关闭或正在关闭原有门户网站。新的形势对全省国土资源政务信息公开工作提出新的要求,各县国土资源主管部门要积极争取政府支持,在本级人民政府门户网站建设功能完善、使用便捷的国土资源子页面或专栏,确保国土资源政务信息继续通过网络向社会公开。

(二)切实提高政务信息网上公开水平。科学编制国土资源政务公开事项和公开标准,建立动态调整机制,确保公开事项目录分类科学、名称规范、指向明确。建立全面推进国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果等五方面政务信息网上公开工作机制,探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度,增强决策透明度。全力推进征地信息、矿业权出让转让、地质灾害预警预报等社会关注度较高的重点领域信息网上公开。把实体政务服务大厅与网上办事大厅深度融合,推动政务服务向网上不断延伸。全面公开服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。

(三)全面抓好县级政务信息网上公开工作。各市国土资源主管部门要认真督促检查县级国土资源主管部门政务信息网上公开迁移工作,及时列出辖区内未开展政务信息网上公开和正在迁移的县级国土资源主管部门名单,提出整改方案和时间进度表。特别是网上公开本级国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果等行业重要信息有困难的县级国土资源主管部门要及时在市级国土资源主管部门网站上公开信息。作为基层政务公开标准化规范化试点地区的县(市、区),要按照省政府《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》的要求,根据本级政府部署安排,编制好征地补偿事项公开标准并严格执行。同时,结合本部门实际,综合利用新媒体、广播、电视、报纸等载体,多渠道发布国土资源政务信息,方便群众查询和获取。

附件:1.2017年度全省国土资源政务信息网上公开检查结果(市级)(优秀等次)

2.2017年度全省国土资源政务信息网上公开检查结果(县级)(优秀等次)

山东省国土资源厅

2018126

 

附件1

2017年度全省国土资源政务信息网上公开检查结果(市级)(优秀等次)

排名

单位名称

综合得分

1

淄博市国土资源局

97.3

2

莱芜市国土资源局

96.2

3

济南市国土资源局

94.1

4

潍坊市国土资源局

90.6

5

日照市国土资源局

88.4

6

泰安市国土资源局

86.5

7

东营市国土资源局

82.8

 

附件2

2017年度全省国土资源政务信息网上公开检查结果(县级)(优秀等次)

 

排名

县级单位名称

综合得分

1

淄博市国土资源局博山分局

96.5

2

郯城县国土资源局

96.3

3

兰陵县国土资源局

95.2

4

肥城县国土资源局

93.2

5

寿光市国土资源局

92.9

6

淄博市国土资源局临淄分局

89.0

7

新泰市国土资源局

88.5

8

昌乐县国土资源局

87.5

9

梁山县国土资源局

86.4

10

五莲县国土资源局

85.3

11

沂源县国土资源局

84.2

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